●人民防空的內(nèi)涵

　　人民防空是以阻止敵人空襲兵器發(fā)揮效能和消除敵空襲后果為手段的防空，是政府動員并組織人民群眾為防備敵人空襲、保護人民生命財產(chǎn)安全所采取的措施和行動。它是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的公益事業(yè)。

　　●人民防空的任務

　　根本任務：根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點，動員和組織人民群眾采取防護措施，與敵人的空中襲擊作斗爭，以此保護人民生命安全，避免或減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)斗潛力。

　　平時任務：宣傳貫徹人防法規(guī)；組織制定城市防空襲方案、人口疏散計劃及各項保障計劃；組織制定城市主要目標的防護建議；組織編制人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；加強人防工程、通信警報、群眾防空組織的建設(shè)與管理；開展人民防空知識教育，積極參加城市重大自然災害和突發(fā)事故的搶險救等。  

      戰(zhàn)時任務：做好緊急情況下的宣傳動員，適時發(fā)放空襲警報，及時組織群眾疏散、隱蔽，指導群眾開展互救自救；組織群眾防空組織開展搶險搶修工作，消除空襲后果；配合城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門恢復生產(chǎn)和生活秩序。

　　人防教育的意義

　　●開展人民防空教育的意義

　　人民防空教育，就是組織教育人民，使之學會在各種危害應急條件下的防護知識和生存技能，具有重要意義：

　　（1）人民防空教育是扎實的愛國主義教育。

　　我國現(xiàn)在還仍然面臨著各種潛在的戰(zhàn)爭威脅。特別是隨著高技術(shù)兵器裝備的發(fā)展，敵人空襲兵器的投射能力和破壞能力日益增強，化學、生物性能不斷改善，敵對勢力利用領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海爭端，挑起民族、宗教矛盾，破壞祖國的團結(jié)和統(tǒng)一等。人民防空教育的目的就是提高人民在和平時期的警惕意識，通過人民防空教育，可以使廣大人民關(guān)心人防建設(shè)，增強全民團結(jié)，激發(fā)志，增強愛國主義意識。

　　（2）人民防空教育有利于形成和提高城市的整體防護能力。

人民防空是全體人民有組織的自覺行動，人民防空的各項準備工作要通過廣大群眾積極而正確的行動。通過人民防空教育，全民動員和參與進來，有利于形成整體的防護能力，實現(xiàn)防空的目的。

　　（3）人民防空技能在平時災害事故中能直接發(fā)揮作用。

戰(zhàn)爭災害和自然災害都對人們造成突然性危害，常規(guī)爆炸和核沖擊波對人員和建筑物的毀傷效應與地震有相似之處，核爆炸輻射效應和火災危害，放射性污染和核泄露事故，生物危害和傳染病流行，化學襲擊和工業(yè)毒物泄露等都有相同的地方。所以，人們防空技能在平時的災害事故中是通用可行的。

　　（4）人民防空教育有利于國民素質(zhì)的全面提高。

人民防空教育涉及的知識面廣、特點突出，學習的防護生存技能實用性強，既有利于居民增長知識，又有利于居民鍛煉技能，提高實踐能力，可以促進居民整體素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。

　　人防法律依據(jù)

　　●人民防空的主要法律依據(jù)

　　《中華人民共和國人民防空法》是我國防空工作的最重要依據(jù)。它是1996年10月29日第八屆人民代表大會常務委員會第22次會議審議通過并于1997年1月1日實施的。

　　公民在人防中的權(quán)利和義務

　　●《人民防空法》中關(guān)于公民在人民防空中的權(quán)利和義務

　　權(quán)利：獲得人防信息咨詢、疏散指導、工程掩蔽或緊急救援幫助的權(quán)利，接受人防教育的權(quán)利，個人投資人防建設(shè)享受或城市規(guī)定的優(yōu)惠政策的權(quán)利等。

      義務：按規(guī)定建設(shè)防空地下室，根據(jù)需要參加人防隊，遵守人民防空管制規(guī)定，不占用人防通信頻率，不損壞人防設(shè)施或在工程出口堆放雜物、不在工程內(nèi)部亂倒廢物、影響工程使用等。

　　人防主管部門的職責

　　●人民防空主管部門的職責

　　利用各種方式教育、訓練居民，使居民學會在平時事故、災害、事件和敵人空襲中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；建設(shè)人防設(shè)施并進行防空準備；指導居民在戰(zhàn)時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護等職責。